НОВОСТИ

06.12.2011 10:34:38 Подписан "третий антимонопольный пакет"

Президент России Дмитрий Медведев подписал третий антимонопольный пакет вносящий изменения в федеральный закон О защите конкуренции и отдельные законодательные акты РФ сообщила пресс служба Кремля ...
подробнее..


25.11.2011 23:14:40 Госдума отложила скандальные поправки в закон о госзакупках

23 ноября в последний день работы депутаты не стали принимать поправки в закон о госзакупках позволяющие размещать госзаказ в строительстве не только с помощью открытых ...
подробнее..


22.11.2011 09:01:29 ФАС выступила против размещения строительных заказов через конкурсы

Размещение заказа на строительство в России будет теперь осуществляться не через электронные торги как это было ранее а через конкурсы Госдума РФ одобрила во втором ...
подробнее..


22.11.2011 09:00:26 Законопроект о внесении изменений в федеральный закон №94-ФЗ

Предлагаем Вашему вниманию законопроект находящийся на рассмотрении в третьем чтении Законопроект 8470 576271 5 О внесении изменений в статьи 31 1 и 55 Федерального закона О ...
подробнее..


21.11.2011 07:11:46 Депутаты отменяют аукционы по строительному госзаказу на 3 трлн руб.

Депутаты одобрили в основном втором чтении поправки в закон о госзакупках разрешающие размещать заказы на любое строительство и ремонт капитальных объектов в том числе дорог на ...
подробнее..




Страниц 93:      первая    предыдущая   1 2 3 4 5 6  7 8 9 10    следующая    последняя

25.11.2011 23:14:40 Госдума отложила скандальные поправки в закон о госзакупках

23 ноября, в последний день работы, депутаты не стали принимать поправки в закон о госзакупках, позволяющие размещать госзаказ в строительстве не только с помощью открытых электронных аукционов, но и конкурсов. Речь идет о распределении из бюджета примерно 3 трлн руб. в год. Это решение вызвало неоднозначную реакцию, например, ФАС выступила категорически против. В последний момент уже принятые во втором чтении поправки вернули в первое. Решит их судьбу уже следующий состав Думы.

История со «строительными» поправками развивалась почти как детектив. Изначально проект изменений, разработанный главой комитета Госдумы по строительству Мартином Шаккумом и поддержанный Минэкономразвития, готовился к отдельному первому чтению. Но на прошлой неделе поправки неожиданно были включены в пакет других изменений в закон о госзакупках (о научных конкурсах) и приняты сразу в двух чтениях.


Третье чтение было намечено на последнее заседание Госдумы. Но так же неожиданно поправки из пакета были исключены. Как рассказал источник «МН», в комитете по строительству решение принималось накануне ночью. Документ об отдельном рассмотрении «строительных» поправок был размещен на сайте Госдумы через час после начала пленарного заседания. В итоге поправки были заново рассмотрены и приняты только в первом чтении.

Как пояснил автор законопроекта председатель комитета Госдумы по строительству Мартин Шаккум, депутаты не смогли прийти к консенсусу. Бурные споры законопроект вызвал не только в Думе, разошлись и позиции ведомств. Госзаказы на строительство и ремонт составляют львиную долю всего бюджета, выделяемого на госзакупки. По экспертным оценкам, ежегодно на эти конкурсы тратится около 3 трлн руб. О том, как правильно проводить торги по строительству, два ведомства – Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Министерство экономического развития – горячо спорят уже несколько лет.

Существует два варианта – аукционы и конкурсы. На аукционе решающую роль играет стоимость контракта – выигрывает компания, предлагающая самую низкую цену. На конкурсе помимо цены учитываются и другие факторы. Суть спорных поправок – перевести все строительство и любой ремонт находящихся в ведении государства зданий и сооружений (в том числе и дорог) с аукционной системы на конкурсную. Аукционная система с подачи ФАС начала действовать в России с июля 2010 года. Исключение делалось только для заказов на особо опасное и сложное строительство, например ТЭЦ и АЭС.

В Минэкономразвития оказались недовольны результатами. «Предполагалось, что электронные аукционы избавят строительную сферу от коррупции, – пояснили «МН» в ведомстве. – Но в результате коррупция просто приобрела новые формы. Очень часто аукционы выигрывают участники, предлагающие демпинговые цены. После этого победители пытаются или перепродать контракт, или вступают в сговор с заказчиком, чтобы тот принял выполненные работы, закрывая глаза на явные недочеты в качестве».

По мнению Минэкономразвития, тотальное распространение электронных аукционов на строительство и ремонт было преждевременным, поскольку пока законодательство несовершенно. Нет института аудита результатов работы, нет процедуры расторжения контракта, если исполнитель нарушил условия, нет антидемпинговой защиты. А конкурсы позволяют выбирать подрядчиков исходя из оптимального соотношения «цена–качество». К тому же поправки не отменяют аукционы полностью, а вводят дополнительную опцию в виде конкурсов.

В ФАС с этими доводами не согласны. По мнению начальника управления контроля госзаказа ФАС Михаила Евраева, конкурсы – слишком субъективный механизм, который открывает большие возможности для недобросовестных чиновников. «В предлагаемой системе невозможна реальная конкуренция, победители конкурсов будут определяться заранее. Данные поправки носят лоббистский характер и сделают сферу строительства полностью коррупционной», – говорит Евраев. По его словам, есть масса случаев, когда компании за пониженную цену качественно выполняли контракт, а компании с начальной ценой с контрактом не справлялись.

Эксперты считают, что принятие поправок приведет к неоднозначным результатам. «Качество строительства повысится, но вырастут и цены госконтрактов. При этом выход новых компаний на рынок будет затруднен», – считает руководитель направления «государственные закупки» МЦФЭР Евгений Красавин. При этом возможностей для коррупции у недобросовестных заказчиков прибавится.

Авторы законопроекта надеются принять его уже в следующем созыве Госдумы. «Думаю, что уже в январе-феврале мы проголосуем за поправки», – сказал «МН» Шаккум. Впрочем, депутат признает, что Госдуме предстоит «более глубокое» обсуждение.


 
 

 

ООО "Операционные системы Т43" © 2007-2011 SiteHeart